Aangenomen Amendementen & Moties Raad

Voorstel nr.

Onderwerp: Behoud regeling inrichtingskosten statushouders

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d.10 november 2025

Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor:
Het raadsbesluit als volgt te wijzigen:

In de begroting 2026 de bezuiniging van € 12.000 op de regeling voor inrichtingskosten voor
statushouders te laten vervallen en deze regeling te continueren in haar huidige vorm

Dekking: structureel ten laste van het begrotingssaldo.

Toelichting:
De regeling voor inrichtingskosten biedt statushouders in onze gemeente een bescheiden maar
belangrijke ondersteuning om hun nieuwe woning in te richten en een stabiele start te maken.

De bezuiniging van €12.000 lijkt financieel beperkt, maar kan grote gevolgen hebben voor mensen die hier een nieuw bestaan opbouwen. Juist in de eerste fase is ondersteuning cruciaal om schulden en stress te voorkomen en integratie te bevorderen.

De pilot voor o.a. meubilair via De Goede Herder en INTOS was waardevol, maar had een beperkt bereik en is stopgezet en niet formeel geëvalueerd. Er is bovendien geen onderbouwing dat deze initiatieven de bestaande regeling volledig kunnen vervangen.

Met dit amendement willen we voorkomen dat een kleine financiële meevaller leidt tot grote
menselijke gevolgen.
De gemeente Gennep moet een plek blijven waar ook nieuwkomers een eerlijke kans krijgen om hier opnieuw te beginnen - met menselijkheid als uitgangspunt.

Voorstel nr.

Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 8: Raadsvoorstel inzake begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027-2029 (nr. 870436)

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Onderwerp: Toeristenbelasting

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
- Het voorgestelde hoge tarief toeristenbelasting voor het jaar 2026 te verlagen van € 3,- naar
€ 2,50.

Toelichting:
- De gemeente Gennep hecht veel belang aan een aantrekkelijke en diverse toeristische sector;
- De gemeente Gennep wil zich verder op de kaart zetten op het gebied van recreatie en toerisme;
- De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de voorjaarsnota besloten dat het tarief toeristenbelasting per 1 januari 2026 verhoogd kan worden naar het landelijk gewogen gemiddelde;
-Het Rijk heeft (definitief) besloten om de BTW op toeristische overnachtingen per 1 januari 2026 te verhogen van 9 naar 21%;
- In de voorliggende begroting is voorgesteld om het hoge tarief toeristenbelasting per 1 jan. 2026 te verhogen naar € 3,- en in 2028 naar € 3,80.
- De BTW verhoging (vanuit het Rijk) in combinatie met de verhoging van de toeristenbelasting van € 1,95 naar € 3,- leidt tot een behoorlijke prijsverhoging;
- Het verlagen van het hoge tarief toeristenbelasting naar € 2,50 is redelijk;
- Deze tariefsverlaging leidt tot een afname van het begrotingssaldo voor boekjaar 2026 met
€ 470.000,-. Het totaal begrotingssaldo blijft hiermee positief. Het structurele begrotingssaldo wordt hierdoor in 2026 wel negatief.

Voorstel nr.

Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 8: Raadsvoorstel inzake begroting 2026
en meerjarenbegroting 2027-2029 (nr. 870436)

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Onderwerp: Behouden en herzien OZB-compensatie verenigingen

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
1. De voorgestelde beëindiging van de OZB-compensatie voor verenigingen per 2026 ongedaan te maken;
2. De Subsidieregeling Compensatie OZB voor verenigingen te verlengen tot en met 31 december 2029, zodat de huidige 13 sportverenigingen hun jaarlijkse compensatie behouden;
3. Voor de jaren 2026 t/m 2029 een structureel budget van € 17.000 per jaar (prijspeil 2025) te reserveren voor deze compensatie;
4. De dekking van deze maatregel in 2026 te realiseren uit het voordelige begrotingssaldo 2026, en vanaf 2027 structureel in te passen binnen de reguliere lasten van het programma Cultuur en Sport;
5. Het college op te dragen om - aanvullend op de bestaande regeling - een voorstel uit te werken voor een vergelijkbare OZB-compensatie voor niet-sportieve en niet-religieuze verenigingsgebouwen (zoals muziek-, toneel- en schutterijgebouwen en musea), inclusief een kostenraming en overzicht van betrokken verenigingen/stichtingen;
6. Het college te verzoeken dit voorstel uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 aan
de raad voor te leggen.

Toelichting:

• In 2025 werden 13 sportverenigingen gecompenseerd voor hun OZB-aanslag, voor een totaalbedrag van € 16.569,02;
• Deze verenigingen dragen wezenlijk bij aan de vitaliteit van onze dorpen en de sociale samenhang in Gennep;
• Het beëindigen van deze compensatie zou leiden tot hogere lasten voor vrijwilligersorganisaties;
• Naast sportverenigingen beschikken ook andere maatschappelijke verenigingen en stichtingen (zoals muziekgezelschappen, toneelgroepen, schutterijen en musea)
• over eigen gebouwen met vergelijkbare OZB-lasten;Het is wenselijk om voor deze categorie een gelijke behandeling te overwegen en de compensatieregeling daarop te herzien;
• De totale kosten blijven beperkt en kunnen worden gedekt binnen het positieve begrotingssaldo 2026.

Voorstel nr. 8

Onderwerp: Schrappen bezuinigingen programma 6 (gemeentelijk minimabeleid en samenkracht en burgerparticipatie)

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor ter vervanging van het door het college
gevraagde raadsbesluit:
- De bezuinigingen op de taakvelden ‘gemeentelijk minimabeleid' en ‘samenkracht en burgerparticipatie’ te schrappen

Toelichting:
Het College van B&W stelt voor om bezuinigingen door te voeren op de taakvelden ‘gemeentelijk minimabeleid' en ‘samenkracht en burgerparticipatie'. De bezuiniging op het taakveld ‘gemeentelijk minimabeleid' gaat in per 2028 en de bezuiniging op het taakveld ‘samenkracht en burgerparticipatie’ per 2027. Deze bezuinigingsvoorstellen starten in een nieuwe raadsperiode. De nieuwe gemeenteraad zou zich moeten buigen over de koers van de gemeente in de verdere jaren.

Voorstel nr.

Keuze:
- Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 8

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Onderwerp: Naar een gezond binnenklimaat in onze basisscholen

Constaterende dat:

• een goed binnenklimaat in klaslokalen essentieel is voor de gezondheid, concentratie en leerprestaties van leerlingen, evenals voor het werkklimaat van leerkrachten;
• de ventilatie in alle Gennepse schoolgebouwen weliswaar voldoet aan de minimale eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving, maar de meeste scholen niet voldoen aan de meer wenselijke Arbo-norm (Frisse Scholen klasse C, max. 1.200 ppm CO2);
• het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) uitgaat van verbeteringen bij natuurlijke momenten zoals nieuwbouw en groot onderhoud, waardoor investeringen in een gezond binnenklimaat bij diverse scholen (zoals in Heijen, Milsbeek en Ven-Zelderheide) op korte termijn uitblijven;
• de landelijke SUVIS-regeling (Specifieke Uitkering Ventilatie in Scholen) een cofinanciering bood van 30% Rijk en 70% schoolbesturen, maar dat hier in onze gemeente geen gebruik van is gemaakt;
• per 1 juli 2025 elke school verplicht is om in elk klaslokaal een COz-meter te plaatsen, waarmee actief gestuurd kan worden op ventilatie en luchtkwaliteit;
• de schoolbesturen zijn en blijven (financieel) verantwoordelijk.

Overwegende dat:

• het verbeteren van luchtkwaliteit, ventilatie en temperatuurbeheersing binnen klaslokalen bijdraagt aan een gezonde leeromgeving en minder ziekteverzuim;
• de raad van mening is dat het wenselijk is om, binnen de wettelijke kaders, meer inzicht en regie te krijgen op de feitelijke situatie van de binnenklimaatomstandigheden in onze basisscholen;
• samenwerking met schoolbesturen essentieel is om te verkennen hoe structurele verbeteringen versneld kunnen worden gerealiseerd, eventueel met inzet van bestaande duurzaamheidsmiddelen;

Voorstel nr.

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Naar aanleiding van agendapunt: Raadsvoorstel inzake begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027 - 2029

Onderwerp: Helderheid en verantwoordelijkheid in het sociaal domein

De Raad, gehoord de beraadslaging,
Constaterende dat:

• In de begroting en verschillende beleidsstukken binnen meerdere domeinen, waaronder Wmo, Jeugd, participatie en welzijn, regelmatig wordt gesproken over "meer taken naar de gemeenschap", "versterking van het voorliggend veld" en "eigen kracht";
• Dit ook nu weer concreet zichtbaar is in de aangekondigde verkenning naar het overhevelen van Wmo-taken naar de gemeenschap, terwijl hierover geen plan of besluit voorligt;
• Eerdere trajecten, zoals bij dorps- en wijkondersteuning, hebben geleid tot verschuiving van middelen en verantwoordelijkheden richting vrijwilligers en lokale initiatieven;
• Deze verschuivingen plaatsvinden zonder duidelijke onderbouwing, terwijl kosten binnen het sociaal domein niet dalen. Zo ook weer in deze programmabegroting.
• De druk op het voorliggend veld, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties hierdoor toeneemt, terwijl de gemeente eindverantwoordelijk blijft voor wettelijke zorgtaken en toegang tot ondersteuning.

Overwegende dat:

• Een sterk voorliggend veld onmisbaar is om problemen vroeg te signaleren,  zelfredzaamheid te vergroten en instroom in zwaardere zorg te voorkomen;
• Het versterken van het voorliggend veld iets anders is dan het verschuiven van taken. De wettelijke taken blijven bij de gemeente, het voorliggend veld vervult een preventieve en aanvullende rol;
• Inwoners moeten kunnen vertrouwen op een overheid die haar zorgplicht nakomt en niet geleidelijk verantwoordelijkheden afbouwt zonder besluit of onderbouwing;
• Vernieuwing pas waardevol is als deze gepaard gaat met duidelijke plannen, randvoorwaarden en democratische besluitvorming;
• De raad regie moet houden op richting, tempo, middelen en verantwoordelijkheden binnen het sociaal domein, en daarbij wil sturen op proces en grip.

Verzoekt het college:

• In 2026 bij wijze van een pilot binnen het sociaal domein duidelijk onderscheid te maken tussen gemeentelijke taken, het voorliggend veld en inwonersverantwoordelijkheid;
• De raad hierover bij de programmabegroting te informeren, zodat zichtbaar wordt hoe de gemeentelijke verantwoordelijkheid zich verhoudt tot wat inwoners en maatschappelijke organisaties zelf doen;
• Met als doel meer duidelijkheid en samenhang te brengen in uitvoering en financiering binnen het sociaal domein.

En gaat over tot de orde van de dag.

Voorstel nr.

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Naar aanleiding van agendapunt: Raadsvoorstel inzake begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027 - 2029

Onderwerp: Placemakingbudget inzetten voor nieuwe IdTrofee

De Raad, gehoord de beraadslaging,
Constaterende dat:

• De raad bij het vaststellen van de Jaarstukken 2024 een bestemmingsreserve “Placemaking” van € 250.000 heeft ingesteld om initiatieven te stimuleren die bijdragen aan geluk, welzijn, gezondheid en economische ontwikkeling;
• Het belangrijk is dat placemaking niet alleen top-down, maar juist ook bottom-up vanuit de samenleving vorm krijgt;
• Er in het verleden hiertoe een succesvol instrument is geïnitieerd vanuit de gemeente; de IdTrofee.
• De IdTrofee in 2010/2011 een succesvol gemeentelijk instrument was om inwoners actief te betrekken bij de leefbaarheid en vitaliteit van Gennep;
• De IdTrofee tot doel had maatschappelijke initiatieven te stimuleren die bijdragen aan levendigheid, verbinding en kwaliteit van de gemeente;
• Deze IdTrofee destijds leidde tot breed gedragen projecten, zoals o.a. Kinderboerderij Gennep, die nog altijd een belangrijke maatschappelijke rol vervult;
• Het opnieuw organiseren van een IdTrofee aansluit bij de doelstellingen van de bestemmingsreserve “Placemaking”, doordat inwoners worden uitgenodigd om met ideeën te komen die de leefbaarheid, gezondheid en economische vitaliteit van de gemeente versterken;

Overwegende dat:

• Een burgerinitiatief als de IdTrofee bijdraagt aan participatie, eigenaarschap en samenwerking tussen gemeente, inwoners en maatschappelijke organisaties;

Verzoekt het college:

• Van de in het raadsbesluit Jaarstukken 2024 benoemde “Bestemmingsreserve Placemaking” een bedrag van minimaal € 50.000 te bestemmen voor de organisatie en uitvoering van een nieuwe IdTrofee (ideeëntrofee).
• Het college van burgemeester en wethouders te vragen een reglement en uitvoeringskader op te stellen waarin minimaal wordt vastgelegd: de voorwaarden waaraan ideeën moeten voldoen (publieke meerwaarde en bijdrage aan een vitaler Gennep); het proces van indiening, selectie en publieksstemmen; de inzet van een stimuleringsbudget voor genomineerde initiatieven; de finale toekenning van (een deel van) de beschikbare middelen aan één of meerdere winnende projecten.

En gaat over tot de orde van de dag.

Voorstel nr.

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Naar aanleiding van agendapunt: Raadsvoorstel inzake begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027 - 2029

Onderwerp: Besparing ICT software/apparatuur

De Raad, gehoord de beraadslaging,
Constaterende dat:

in de Programmabegroting 2026-2029 de volgende investeringen zijn opgenomen (pagina 160):

• Vervanging diverse applicaties € 150.000
• Vervanging audio- en videoapparatuur stadhuis & gemeentekantoor€ 190.000
• Vervangingen en aanpassingen ICT € 702.000

De vervangingsinvesteringen momenteel zijn gebaseerd op de economische levensduur van apparatuur en systemen; Apparatuur en hard- en software in veel gevallen nog technisch goed en zonder problemen prima voor een langere periode bruikbaar zijn; Vroegtijdige vervanging leidt tot onnodige uitgaven en milieubelasting;
Overwegende dat:

• Het financieel en duurzaam verantwoord is om vervanging te baseren op de feitelijke technische levensduur;
• Het verlengen van de inzettermijn van goed functionerende apparatuur kan leiden tot een structurele besparing;
• Zorgvuldig middelenbeheer en doelmatigheid belangrijke onderdelen zijn van het financieel beleid van de gemeente Gennep;
• Tegelijkertijd veiligheid, bedrijfszekerheid en ondersteuning van kritische systemen gewaarborgd moeten blijven bij verlenging van gebruiksduur.

Verzoekt het college:

• Bij het vervangingsbeleid voor ICT-middelen, applicaties en audio-/videoapparatuur de technische levensduur als uitgangspunt te hanteren in plaats van uitsluitend de economische afschrijvingstermijn, mits veiligheid, bedrijfszekerheid en ondersteuning gewaarborgd blijven;
• De geplande investeringen voor genoemde onderdelen te herzien met een besparingsdoel, door verlenging van gebruiksduur, hergebruik, het gefaseerd vervangen of het inzetten van open-source-alternatieven waar dit verantwoord en veilig kan worden toegepast;
• Deze aanpak en de financiële effecten mee te nemen in de begrotingswijziging;
• Hierover te rapporteren aan de raad via de reguliere Planning & Control-cyclus, in het kader van duurzaam middelenbeheer.

En gaat over tot de orde van de dag.

Voorstel nr.

De raad van de gemeente Gennep in vergadering bijeen d.d. 10 november 2025

Naar aanleiding van agendapunt: Raadsvoorstel inzake begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027 - 2029

Onderwerp: Voorrangsregeling lokale inwoners bij nieuwbouw

De Raad, gehoord de beraadslaging,
Overwegende dat:

• de druk op de woningmarkt in Gennep groot is, met name voor starters en jonge
• gezinnen;
• veel inwoners moeite hebben om binnen de eigen gemeente passende woonruimte te vinden;
• gemeenten onder voorwaarden juridisch ruimte hebben om een voorrangsregeling voor eigen inwoners toe te passen, mits dit proportioneel, transparant en juridisch onderbouwd is;
• deze ruimte met name bestaat bij woningbouwprojecten waarbij de gemeente zelf grond inbrengt en dus invloed heeft op de voorwaarden van uitgifte;
• veel gemeenten bepaalde voorrangsregelingen kennen, met daarin ook een economische binding, wat in Gennep ook als mogelijke voorwaarde opgenomen zou kunnen worden;
• een pilot met een beperkte toepassing van zo’n regeling een zorgvuldige manier is om ervaring op te doen en juridische houdbaarheid te toetsen;

Verzoekt het college:

• een juridisch onderbouwde voorrangsregeling uit te werken voor woningbouwprojecten
• waarbij de gemeente grond inlegt, en deze in als pilot toe te passen op starterswoningen, waarbij maximaal een X-percentage van de woningen wordt gereserveerd voor inwoners van de gemeente Gennep;
• hiervoor een voorstel aan de raad voor te leggen, inclusief juridische onderbouwing en een evaluatiekader met het oog op mogelijke uitbreiding naar andere woningsegmenten;

En gaat over tot de orde van de dag.